Het kabinet wil meer duidelijkheid creëren voor ZZP’ers en opdrachtgevers. Daarom wordt een deel van de geplande wetgeving over zelfstandigen geschrapt, omdat dit onderdeel juist voor onrust in de markt zorgde.
De controle op schijnzelfstandigheid blijft wel bestaan. Dat betekent dat opdrachtgevers nog steeds risico lopen wanneer een ZZP’er in de praktijk eigenlijk als werknemer werkt.
Deel van wetsvoorstel over arbeidsrelaties geschrapt
Het kabinet heeft besloten het zogenoemde verduidelijkingsdeel van het wetsvoorstel Verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties en rechtsvermoeden (Vbar) te schrappen. Dit onderdeel moest duidelijk maken wanneer iemand echt als zelfstandige werkt en wanneer er eigenlijk sprake is van een arbeidsovereenkomst.
In dit deel van het wetsvoorstel stonden extra regels en criteria waarmee bepaald moest worden of iemand als ZZP’er werkt of eigenlijk werknemer is. Volgens de minister zorgden deze plannen juist voor onrust bij zowel ZZP’ers als opdrachtgevers.
Volgens de minister was er onvoldoende steun voor deze regeling. Daarom wordt dit onderdeel niet verder behandeld. In plaats daarvan wil het kabinet werken aan nieuwe wetgeving die beter aansluit bij de praktijk.
Nieuwe Zelfstandigenwet in voorbereiding
De overheid werkt momenteel aan een nieuwe regeling: de Zelfstandigenwet. Deze wet moet meer duidelijkheid geven over de positie van zelfstandigen en hun opdrachtgevers.
In Nederland werken ongeveer 1,2 miljoen mensen als ZZP’er. Voor zowel deze groep als voor bedrijven is het belangrijk dat duidelijk is wanneer iemand zelfstandig werkt en wanneer er sprake is van een dienstverband.
De komende periode wordt verder gewerkt aan de uitwerking van deze nieuwe wet.
Controle op schijnzelfstandigheid blijft
Hoewel een deel van de geplande regels wordt geschrapt, blijft de controle op schijnzelfstandigheid bestaan. Sinds 2025 wordt hier weer actief op gehandhaafd.
Wanneer blijkt dat een zzp’er in de praktijk eigenlijk werknemer is, kan dat gevolgen hebben voor de opdrachtgever. Zo kan het bedrijf alsnog verplicht worden om:
- loonheffingen te betalen
- werknemersrechten toe te passen
- rekening te houden met regels rondom pensioen en arbeidsrecht
Dit kan voor bedrijven financiële en juridische risico’s opleveren.
Extra bescherming voor laagbetaalde zzp’ers
Het kabinet wil daarnaast sneller werk maken van extra bescherming voor zelfstandigen met een lager uurtarief. Het gaat om zzp’ers die ongeveer tot €38 per uur verdienen.
Als deze ZZP’ers vermoeden dat er eigenlijk sprake is van een dienstverband, kunnen zij een beroep doen op het zogenoemde rechtsvermoeden van een arbeidsovereenkomst. In dat geval moet de opdrachtgever aantonen dat er geen sprake is van een dienstverband.
Lukt dat niet, dan krijgt de zzp’er dezelfde bescherming als een werknemer.
De komende periode zal duidelijk worden hoe de nieuwe Zelfstandigenwet precies wordt vormgegeven en wat dit betekent voor zzp’ers en opdrachtgevers.